近日，江蘇省政府召開加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群新聞發(fā)布會，解讀了不久前發(fā)布的江蘇省《關(guān)于加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），介紹了江蘇加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群相關(guān)情況。

江蘇省政府副秘書長王志忠指出，按照《指導(dǎo)意見》，江蘇省將重點(diǎn)培育包括高端紡織業(yè)在內(nèi)的13個先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭打造若干“拆不散、搬不走、壓不垮”的產(chǎn)業(yè)“航空母艦”，著力增強(qiáng)江蘇經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

王志忠進(jìn)一步指出，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，江蘇制造業(yè)以培育先進(jìn)制造業(yè)集群為總抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通，對于加快建設(shè)制造強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

《指導(dǎo)意見》提出，培育競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群是加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面。近年來，江蘇作為制造業(yè)大省和全國制造業(yè)基地，制造強(qiáng)省建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是規(guī)模效益保持全國領(lǐng)先。

制造業(yè)規(guī)模連續(xù)8年保持全國第一，對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在50%左右。二是先進(jìn)制造業(yè)不斷壯大。先進(jìn)制造業(yè)占比增長至45%左右，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第一，先進(jìn)制造業(yè)占全省制造業(yè)比重持續(xù)上升，多個細(xì)分行業(yè)發(fā)展水平領(lǐng)先全國。三是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。

大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過90%，企業(yè)在全社會研發(fā)投入和研發(fā)人員占比均超過85%。中復(fù)神鷹碳纖維項(xiàng)目獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎，一批企業(yè)通過自主創(chuàng)新，研發(fā)出國內(nèi)領(lǐng)先、達(dá)到國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品。四是市場主體實(shí)力持續(xù)提升。

江蘇省年?duì)I業(yè)收入億元以上企業(yè)超過2萬家，行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”超過2000家，超500億元制造業(yè)企業(yè)增至16家，恒力等4家制造企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超千億元。

推動高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，很重要的一個方面就是要加快培育競爭力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)集群。這不僅是遵循制造業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律的需要，而且也是破解江蘇省制造業(yè)發(fā)展瓶頸的需要。
《指導(dǎo)意見》提出，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，著力構(gòu)筑支撐江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”和產(chǎn)業(yè)“航空母艦”。江蘇省在全面梳理全省27個行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)業(yè)影響力、規(guī)模、集群化特征、發(fā)展?jié)摿Φ确矫妫骖檪鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，遴選出高端紡織、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等13個基礎(chǔ)較好的先進(jìn)制造業(yè)集群作為重點(diǎn)培育對象，以點(diǎn)帶面，推動江蘇省制造業(yè)發(fā)展整體水平大幅提升。

這13個重點(diǎn)培育集群具備以下四個方面特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模領(lǐng)先，二是企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，三是集群化特征明顯，四是成長性較好。

13個先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間和潛力較大，具有較強(qiáng)成長性，未來能夠成為江蘇省經(jīng)濟(jì)增長新動能。13個集群中，高端紡織、高端裝備等目前已處于市場成熟期，國際、國內(nèi)需求穩(wěn)定，經(jīng)過整體打造提升，能夠成為江蘇省產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。

通過做大做強(qiáng)這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，不但能夠大幅增強(qiáng)江蘇省制造業(yè)的國際競爭力，還能推動江蘇省經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量增長階段，繼續(xù)保持健康發(fā)展，有利于打造江蘇產(chǎn)業(yè)“高峰”，有利于優(yōu)化江蘇制造業(yè)布局，有利于支撐江蘇制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)帶動江蘇省制造業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，著力構(gòu)筑支撐江蘇省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

《指導(dǎo)意見》提出，進(jìn)一步整合資源、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力，全力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展。這次出臺的《指導(dǎo)意見》，明確了江蘇省先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮了與江蘇省“十三五”規(guī)劃等方面的對接。

《指導(dǎo)意見》提出，發(fā)展目標(biāo)分為2020年、2025年兩個階段。到2025年，江蘇省重點(diǎn)培育的13個先進(jìn)制造業(yè)集群中，將力爭培育出包括高端紡織在內(nèi)4個綜合影響力達(dá)到世界一流水平的先進(jìn)制造業(yè)集群。